il parere di esma, eba ed eiopa sulle misure per la finanza
Omnibus, così le Esas “tagliano” la Tassonomia
Le tre Autorità europee di vigilanza (Esas) hanno pubblicato il loro parere definitivo sulle misure, ai sensi della Tassonomia Ue, per semplificare gli obblighi di rendicontazione per gestori patrimoniali, banche e assicurazioni. Il parere era stato richiesto nel marzo 2026 dalla Commissione Europea nell’ambito dell’iniziativa di semplificazione “Omnibus I” con la quale ha adottato una serie di misure per alleggerire l’onere di conformità al regolamento sulla Tassonomia, tra le quali una drastica riduzione del numero di punti dati richiesti nei modelli di rendicontazione e l’esenzione, per le imprese, dall’obbligo di valutare l’allineamento alla Tassonomia per le attività non rilevanti. Tale consulenza tecnica richiesta alle autorità di vigilanza finanziaria europea (Esma, Eba, Eiopa – Esas) aveva lo scopo di individuare ulteriori misure di semplificazione, concentrandosi su specifici indicatori chiave di prestazione e su altri potenziali emendamenti di natura tecnica.
Dopo la pubblicazione del set di proposte a luglio 2026 attraverso Consultation Paper (si legga la notizia “Omnibus, le proposte Esas sulla Tassonomia Ue”)e le consultazioni con gli stakeholder, le tre Esas hanno ora licenziato i loro Final Report (si legga anche la Rassegna Stampa Aumentata ESG/466).
In particolare, Esma, nel suo Final Report, ha confermato l’indicazione di limitare il Kpi OpEx obbligatorio alla sola spesa per R&S, dal momento che per gli stakeholder consultati il Kpi OpEx comporterebbe un onere di rendicontazione sproporzionato a fronte di informazioni aggiuntive limitate. La preoccupazione su comparabilità e costi l’hanno invece indotta a eliminare la proposta di un Kpi volontario “OpEx+” per altre spese come gli acquisti verdi.
La valutazione di costi di attuazione elevati a fronte di utilità limitata ai fini decisionali ha guidato anche la scelta dell’Eba di suggerire nel suo Final Report non la riduzione (prevista come opzione nella proposta di luglio) ma l’eliminazione di alcuni Kpi della Tassonomia specifici per il settore bancario, tra cui il Kpi Commissioni e competenze (Fees & Commissions, che misura la quota dei proventi da commissioni per consulenza e mercati dei capitali legata ad attività allineate alla Tassonomia), e il Kpi del portafoglio di negoziazione (Trading Book, che indica quanta parte delle attività di negoziazione riguarda titoli allineati alla Tassonomia).
Il parere finale dell’EBA si concentra su cinque ambiti:
- eliminare dagli obblighi di informativa della Tassonomia il Kpi Commissioni e competenze (Fees and Commissions) e il Kpi del portafoglio di negoziazione (Trading Book);
- semplificare il Kpi relativo agli “altri servizi” delle imprese di investimento, inclusi i servizi connessi ai mercati dei capitali;
- allineare le disposizioni transitorie (grandfathering) al regolamento Ue sulle obbligazioni verdi, limitatamente alle obbligazioni emesse ai sensi di tale regolamento;
- non introdurre nel calcolo dei Kpi delle imprese finanziarie il Kpi sulle spese operative comunicato dalle imprese non finanziarie;
- semplificare l’informativa di gruppo utilizzando i Kpi dell’impresa madre e, ove pertinente e a condizioni definite, integrandoli con i Kpi delle attività secondarie rilevanti, senza ulteriore aggregazione.
Per quanto riguarda l’Eiopa, il Final Advice ha confermato la proposta di rivedere il principale indicatore relativo alla sottoscrizione assicurativa, mentre ha sconsigliato, al contrario di quanto indicato nella proposta, l’introduzione di un nuovo indicatore sulle attività assicurate “green”. Il cambio di posizione ha preso in considerazione l’opposizione dei portatori di interesse, raccomandando però di rivalutare questa opzione fra cinque anni.
Elena Bonanni
EbaEiopaESASEsmanormativaTassonomiaTaxonomy
